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Agenda Digital
¿QUÉ ES EL CONSEJO PRIVADO PARA LA AGENDA DIGITAL? Es un: “Colectivo de organizaciones privadas peruanas interesadas en influir
en el gobierno y en la sociedad para formular y ejecutar la agenda digital
orientada a la generación de bienestar para los peruanos, aprovechando
las oportunidades que ofrecen la globalización y las tecnologías de la
información a nuestro país.” ¿QUÉ
ES LA AGENDA DIGITAL PRIVADA? Una agenda es un instrumento que permite que las personas asignen tiempo y recursos a sus actividades diarias, su fortaleza radica en enfrentar los cambios constantes del entorno así como su adaptación inmediata a ellos. Para ajustar una agenda, basta reordenar el esquema de prioridades. Por el contrario un plan
es una estructura rígida de objetivos, metas y asignación de recursos;
su fortaleza radica en su carácter de permanente. Un plan es más
complejo de modificar y requiere de un mayor tiempo para
incorporar modificaciones que permitan hacer frente a un entorno
donde el cambio es permanente e imprevisible. En base a esta visión, el CPAD ha elaborado la presente Agenda Digital Privada. La misma consta de 4 niveles y 5 ejes de actuación. Los 4 niveles de actuación son: (i) Nivel Ciudadano. Los peruanos aptos para explotar las oportunidades que ofrece hoy la globalización son pocos. Este nivel busca ampliar de manera agresiva este contingente. (ii) Nivel Organizacional.
Todas las Instituciones de la sociedad civil, tienen un alto potencial de
generación de riqueza si se vinculan a la globalización. Este nivel
busca preparar y vincular a las micro, pequeña y mediana empresa y
organizaciones peruanas al proceso de globalización. (iii) Nivel Perú Integrado.
La globalización es una fuente de oportunidades y amenazas. Gracias a los
cambios tecnológicos de los últimos años hoy es posible integrar a los
peruanos para enfrentar exitosamente tales amenazas y aprovechar al máximo
las oportunidades que la globalización presenta. Este nivel busca
influir en el Estado, para que oriente adecuadamente sus escasos recursos
y la inversión privada para lograr un país integrado. (iv) Nivel Perú Global. El Perú tiene, como pocos países, un
enorme potencial, fundamentalmente cultural y natural para la generación
de riqueza. Este nivel
busca incidir en el Estado para que promueva agresivamente la globalización
de Perú y de los peruanos, para convertir ese enorme potencial en
riqueza. Los cinco ejes de actuación son: (i) Educación. Este eje involucra tanto la educación como la capacitación de los recursos humanos nacionales. (ii) Infraestructura. Este eje involucra a todos los elementos físicos que resultan necesarios para poder tener acceso a la información. (iii)
Infoestructura.
Este eje
involucra a todas las fuentes de información y servicios digitales que se
puedan aprovechar gracias a la infraestructura. (iv)
Oferta digital.
Este eje
involucra a todos aquellos productos y servicios peruanos a los que se les
pueda dotar de una capa de valor agregado intangible que los diferencie y
los haga competitivos. (v) Marco institucional. Este eje involucra todo un conjunto de propuestas sobre políticas público-privadas y acciones específicas dirigidas a influir en todos los espacios de la sociedad, de modo tal que se diseñe, desarrolle, utilice y promueva de forma adecuada y provechosa las oportunidades que ofrece la globalización. |
En este sentido, la Matriz CPAD queda definida
de esta forma:
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EDUCACIÓN | INFRAESTRUCTURA | INFOESTRUCTURA | OFERTA DIGITAL | MARCO INSTITUCIONAL |
| CIUDADANO | |||||
| ORGANIZACIÓN | |||||
| PERÚ INTEGRADO | |||||
| PERÚ GLOBAL |
DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ DE LA AGENDA DIGITAL PRIVADA DEL CPAD
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EDUCACIÓN El tema educativo involucra tanto la educación, como la capacitación, de los recursos humanos nacionales.
A nivel de la ciudadanía se propone : * Promover la utilización masiva de herramientas y servicios digitales mediante la capacitación de los ciudadanos en ellas. * Fomentar el aprendizaje de un segundo idioma, como herramienta necesaria en un mundo globalizado. A nivel organizacional se propone : * Crear conciencia en las pymes y mypes de las ventajas que ofrecen las herramientas digitales y capacitarlas en su mejor uso, con el fin de lograr el nivel de competitividad adecuado para que se inserten exitosamente en los mercados mundiales.
* Formar promotores en el tema de economía digital, mediante grupos de comunicadores sociales, formadores de opinión y gente de influencia en organizaciones empresariales y/o gremiales en el país. A nivel de Perú Integrado se propone : *
Promover la integración digital de los centros de enseñanza
a nivel nacional, mediante el intercambio de experiencias y prácticas
entre los educandos y los educadores. *
Impulsar la divulgación de las ventajas del mundo digital y
cómo éste posibilita la creación de bienestar en el país
mediante su difusión en: a)
Diversas tiendas políticas, así como con los candidatos
para las elecciones presidenciales del 2006. b)
Gremios Empresariales, en especial a aquellos que reúnen
mypes y pymes. c)
Entidades representativas futuras beneficiarias de la
utilización de estas tecnologías. * Promover la acreditación de la currícula de formación profesional (técnica y universitaria) respecto a los países líderes mundiales en cada profesión. INFRAESTRUCTURA El tema infraestructura involucra a todos los elementos físicos que resultan necesarios para poder acceder a la información.
A
nivel de la ciudadanía se propone: *
Fomentar
el incremento del número de hogares que posean herramientas
digitales. *
Promover
el aprovechamiento de los centros de acceso de Internet. A
nivel organizacional se propone : *
Impulsar
la formalización de los centros de acceso de Internet y promover su
transformación en centro de valor agregado informático. *
Promover
el uso eficiente por parte de las pymes y mypes de las herramientas
digitales existentes. A nivel de Perú Integrado se propone : *
Promover activamente la máxima
utilización de la conectividad telefónica y el acceso a Internet
existentes, con el fin de generar las condiciones de demanda que
atraigan más inversión que permita ampliar la cobertura de estos
servicios a mayor cantidad de usuarios. *
Proponer
la eliminación de distorsiones regulatorias en el mercado de
telecomunicaciones; promoviendo, por ejemplo, el uso libre de
las frecuencias 2.4 GHz y 5.2 GHz del espectro radioeléctrico
nacional; o simplificando los procesos de otorgamiento de licencias
de uso de frecuencias. *
Influir
para evitar que se promulguen leyes o regulaciones normativas que
generen diferencias en las oportunidades competitivas de los agentes
del mercado, como por ejemplo, evitar la promulgación de leyes que
obliguen al Estado a preferir determinado tipo de infraestructura. A nivel de Perú Global se propone lo siguiente: * Promover la integración de las infraestructuras a nivel regional e internacional, mediante la ejecución de los compromisos IIRSA[1]. *
Fomentar
el uso de Internet 2 y
la implementación de todos aquellos proyectos que ayuden la
mejor utilización de las herramientas y servicios digitales.
Un ejemplo de proyecto son los parques industriales tecnológicos.
[1] IIRSA es un vasto programa de construcción de nuevas carreteras, puentes, hidrovías e interconexiones en energía y comunicaciones en todo el continente, pero en especial en las zonas tropicales y andinas. INFOESTRUCTURA
El tema infoestructura involucra a todas las fuentes de información y servicios digitales necesarios que permitan aprovechar los elementos de la infraestructura.
A
nivel de la ciudadanía
se propone lo siguiente: *
Promover
que los ciudadanos peruanos digitalicen su información y la
mantengan actualizada. A
nivel organizacional se propone lo siguiente: *
Promover
el uso eficiente por parte de las pymes y mypes de los servicios
digitales existentes. A
nivel de Perú Integrado se propone lo siguiente: *
Fomentar
la integración de la academia y el sector productivo en redes de
información. *
Fomentar
la explotación, por parte de los peruanos, de las fuentes de
información y servicios digitales locales y globales. A nivel de Perú Global se propone lo siguiente: * Elaborar propuestas de políticas sobre temas de propiedad intelectual y sociedad de información en las negociaciones internacionales que el Perú lleve adelante, promoviendo la protección de los recursos nacionales. OFERTA
DIGITAL
El
tema de oferta digital involucra a todos los recursos intangibles peruanos, con
capacidad de globalizarse mediante la digitalización, con el objetivo de
generar riqueza.
A nivel de la ciudadanía se propone lo siguiente: * Promover la difusión de aquellas herramientas y servicios digitales que permitan que las ofertas con valor agregado de bienes y servicios personales sean digitalizadas. * Fomentar el desarrollo de contenidos adecuados a las características de las poblaciones a los cuales van dirigidos. * Procurar el fortalecimiento de los cibercentros como espacio para el desarrollo de las comunidades. * Promover los servicios y beneficios para el ciudadano del Gobierno Electrónico. A
nivel organizacional
se propone lo siguiente: * Impulsar la implantación de sistemas informáticos en aquellos sectores que posean ventajas competitivas, con la finalidad de integrar las cadenas de valor y tecnificar los conglomerados productivos. * Fomentar en las organizaciones la generación de contenidos, ya sea a través de la integración empresa-academia o mediante centros de desarrollos de contenidos en las escuelas, universidades y centros empresariales de investigación, desarrollo e innovación. A nivel de Perú Integrado se propone lo siguiente: * Divulgar los recursos digitales, promoviendo las buenas prácticas y casos exitosos, premiando y divulgando las iniciativas de globalización de las empresas peruanas. * Aprovechar las redes sociales como mecanismo de divulgación de los recursos digitales, desarrollando una red de voluntarios digitales y, creando la Campaña Nacional de Digitalización. A nivel de Perú Global se propone lo siguiente: *
Promover la inmediata globalización de la oferta
peruana, priorizando la atención de aquellos nichos de alto margen
que demanden los atributos intangibles diferenciales de nuestros
productos. * Buscar los nichos estratégicos para la globalización, explorando en los mercados externos aquellos segmentos que valoren los atributos intangibles de nuestros productos. Las entidades públicas en el exterior (cancillería, consulados comerciales, embajadas, etc.) deberán constituirse en una importante plataforma de promoción de la oferta peruana en el logro de su globalización. * Promover la digitalización de la oferta peruana con la finalidad ingresar a mercados externos en nichos estratégicos, agregando información sobre los productores peruanos, sus productos y los atributos intangibles de los mismos. * Divulgar la oferta exportable peruana en el mundo, difundiéndola a través de todos los medios digitales existente, así como de las embajadas, oficinas comerciales peruanas en el mundo y otros similares, promoviendo además su participación en ferias comerciales, eventos internacionales y otros similares.
MARCO INSTITUCIONAL El
tema de marco institucional involucra todo un conjunto de propuestas sobre políticas
público-privadas y acciones específicas dirigidas a influir en todos los
espacios de la sociedad, de modo tal que se diseñe, desarrolle, utilice y
promueva de forma adecuada y provechosa los recursos que nos brinda las Tecnologías
de Información.
A
nivel de ciudadanía
se propone lo siguiente: *
Promover la participación política del ciudadano por medios
digitales de forma eficaz[1].
* Promover la protección de datos personales, tanto a nivel público como privado, y las medidas de seguridad para protegerlos durante su recojo, manipulación, almacenamiento y transferencia. A nivel organizacional se propone lo siguiente: * Fomentar la participación de la sociedad civil y el sector privado en la elaboración de políticas gubernamentales relacionadas a temas de globalización, competitividad, innovación y sociedad de la información. * Promover la creación de un observatorio digital para vigilar el cumplimiento del Plan de Desarrollo de Sociedad de la Información en el Perú. A nivel de Perú Integrado se propone lo siguiente: * Promover un mayor desarrollo del gobierno digital. * Promover la expansión de las redes de comunicación del sector estatal a nivel de Perú Integrado. * Promover que se generen mecanismos que garanticen la competencia en telecomunicaciones en el mercado peruano e impulsar la eliminación de distorsiones en su marco regulatorio. * Promover el reconocimiento de los recursos y capitales digitales de las empresas como activos. * Promover la creación de organismos y políticas de seguridad nacional en temas tecnológicos. A
nivel de Perú Global se propone lo
siguiente: * Promover una política exterior nacional que facilite la integración del país en el mundo globalizado. * Impulsar la firma del acuerdo ITA[2]. [1] Democracia
electrónica. [2] Acuerdo sobre Tecnologías de Información - El objetivo único del acuerdo es la eliminación gradual de aranceles para productos de la tecnología de la información. No existen compromisos referidos a barreras no arancelarias (NBT). El ITA se refiere a 250 productos aproximadamente (tarifa de seis dígitos). En términos generales el acuerdo cubre productos tales como computadoras, conductores de telecomunicaciones, semiconductores, equipos de manufacturas de semiconductores, software y productos científicos. Para los países interesados en formar parte del acuerdo se deberán cumplir varios principios básicos acordados: a) Todos los productos de la declaración original deben ser abarcados. b) La reducción es al nivel cero. c) Cualquier otro impuesto o recargos deben perfilarse a cero. El acuerdo no prevé excepciones sin embargo para algunos productos sensibles para los adherentes pueden acordarse periodos de extensión. Al igual que el resto de los acuerdos de la OMC el principio básico de Nación mas Favorecida se aplica al resto de los miembros. Fuente: Hernández, Oscar, Impulsar el comercio electrónico en Venezuela, 28 de marzo del 2000, http://www.analitica.com/bitblioteca/ohernandez/comercio_electronico2.asp |
